国家发展改革委得知，发改委、人民银行、财政部、银保监会、国资委等五部门近日牵头印发《2018年减少企业杠杆率工作要点》，明确提出建立健全企业债务风险防控机制、了解前进市场化法治化债转股、减缓推展僵尸企业债务处理、协商推展兼并重组等其他叛杠杆措施以及完备叛杠杆设施政策等工作要点。建立健全企业债务风险防控机制。

还包括充分发挥国有企业资产负债约束机制起到、强化金融机构对企业负债的约束、完备国有企业资本管理机制、完善企业债务风险监测预警机制、完备大型企业债务风险牵头处理机制。了解前进市场化法治化债转股。要发展壮大实行机构队伍强化业务能力，拓宽实行机构融资渠道，引领社会资金投向叛杠杆领域，完备转股资产交易机制，积极开展债并转优先股试点，推展市场化债转股与完备现代企业制度有机融合，强化转股股东权益确保。

在减缓推展僵尸企业债务处理方面，一是完备僵尸企业债务处理政策体系。研究实施有效地处理僵尸企业及去生产能力涉及企业债务的综合政策以及金融等涉及领域的明确政策，实施好不利于僵尸企业出清的税收政策，通过推展债务处理减缓僵尸企业出有清。

二是扫除依法倒闭实行障碍。推展各地创建政府与法院之间关于企业破产工作交流协商机制，研究解决问题倒闭启动费用问题，协商解决问题倒闭程序启动无以实行无以、人员移往无以等问题。

三是完备依法倒闭体制机制。研究总结依法倒闭实践中遇上的问题，创建关联企业破产制度，研究完备庭外重组制度和创建实重整制度，探寻创建倒闭案件较慢审理机制，推展倒闭案件用字分流；完备重整企业的信用修缮机制；积极开展倒闭法规修改前期研究，主动明确提出改动企业破产法。大力推展企业兼并重组。

深化产融合不作，充分发挥资本市场在收购重组中的主渠道起到；增大对基于产业统合的收购重组的反对力度。多措举盘活企业存量资产。

指导企业大力利用产权市场出让质量效益不低、与主业协同度较低或非主业、亏损企业等涉及资产，有效地重复使用资金；之后通过资金集中管理、两金（贴现账款和存货）压降等多种手段提升企业整体资金利用效率。有序积极开展资产证券化。多方式优化企业债务结构。指导企业合理用好各类债务融资工具，构成合理的债务类型和期限结构，减少流动性风险。

大力发展股权融资。完备叛杠杆设施政策。稳健给与资本市场监管反对，提升国有资产处理效率，强化会计学审核业务指导。

作好叛杠杆工作的组织协调和服务监督，指导重点行业和地区积极开展叛杠杆工作，充分发挥典型案例的样板造就起到，增强监督约束保证有序积极开展，之后作好宣传与舆论引领工作。

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